中共十一届三中全会以来，尤其是实行家庭联产承包责任制将来，大大地调动了农民的生产积极性，促进了农村生产力的进步，农民的生活质量逐步提升，农村发生了重大变化。但，因为历史和社会是什么原因，加上联产承包责任制搞得早、来得猛，很多工作没跟上去，因此，一些农村的基层组织曾 一度处于瘫痪、半瘫痪状况，思想政治工作软弱涣散;以致赌博偷盗、打架斗殴、交易婚姻、乱砍滥伐山林等常常发生，严重干扰了生产秩序和社会秩序。广大农民对此非常不认可。
为了改变这样的情况，各地农民群众纷纷打造自治组织，譬如“议事会”、“互助会”、“寨老会”、“议榔会”等;推选作风正 ......
